全面深化改革 加快航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革論述的體會

　　全面深化改革開放，是黨的十八大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，這一重要論述為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了方向。改革開放以來，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會生產(chǎn)力和綜合國力大幅度躍升，人民生活步入總體小康，國際地位和國際影響力顯著提高。中國特色社會主義的實(shí)踐證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，而其關(guān)鍵就在于改革極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

　　當(dāng)前，我國航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的歷史機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展面臨的一系列突出問題，例如科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等，也正是中航工業(yè)發(fā)動機(jī)迫切需要解決的難題。只有通過全面深化改革，有效解決前進(jìn)道路上的各種問題，才能推動航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而為航空工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。習(xí)總書記在廣東考察工作的講話中指出，要把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的方法論，并從堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)四個方面深刻闡述了進(jìn)一步深化改革的方法和路徑，這四句話也是中航工業(yè)發(fā)動機(jī)認(rèn)識自身產(chǎn)業(yè)規(guī)律，系統(tǒng)把握當(dāng)前任務(wù)的方向和指南。

　　堅定信心，以必勝的信念深化改革

　　“只要有信心，黃土變成金”，信心對于集體還是個人的重要性不言而喻。習(xí)總書記指出：“推進(jìn)改革必須一鼓作氣、堅定不移，必須堅定信心、增強(qiáng)勇氣，不可遲疑、不可退縮”。黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話，使我們底氣更足了。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，唯有滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，才能迎頭趕上并超過世界一流水平。

　　回顧歷史，我國航空發(fā)動機(jī)工業(yè)體系歷經(jīng)60余年的發(fā)展，為國防武器裝備建設(shè)提供了有效保障，為國民經(jīng)濟(jì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而長期以來，航空發(fā)動機(jī)的發(fā)展一直滯后于整個航空工業(yè)，與國防現(xiàn)代化建設(shè)的要求還存在差距，能力的不足一定程度上也導(dǎo)致了外界對我們的信心不足。解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題迫在眉睫，深化改革的重任責(zé)無旁貸地落在了當(dāng)代航空動力人的肩上。面對光榮的歷史使命，我們必須堅定信心，堅守改革必勝的信念。曾經(jīng)，我們用很短時間建立起了較完備的航空發(fā)動機(jī)工業(yè)體系，為飛機(jī)提供了急需的動力保障，因此，我們有理由為過去的成就自信和驕傲;今天，有黨和國家的高度重視，有全集團(tuán)的傾力協(xié)同，我們更應(yīng)該堅定信心，加快改革發(fā)展。

　　同時，我們必須認(rèn)識到，改革沒有坦途，隨著航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)入攻堅區(qū)和深水區(qū)，難度會越來越大，遇到的問題也會越來越多。當(dāng)遇到艱難險阻時，我們更要堅定信心，拿出必勝的勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，做到“明知山有虎，偏向虎山行”，以信心激發(fā)勇氣，以勇氣積聚力量。

　　凝聚共識，以統(tǒng)一的思想形成合力

　　“人心齊、泰山移”。只有凝聚共識、上下同欲，才能實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)。從歷史上看，我國航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基本特征為“一廠一所一型號”。這種模式適應(yīng)了計劃經(jīng)濟(jì)的要求，在較長時期內(nèi)發(fā)揮了積極作用。但是隨著航空發(fā)動機(jī)研制技術(shù)的發(fā)展，這一模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的需求。新一代裝備的研制遠(yuǎn)非一廠一所能夠包攬，單打獨(dú)斗、閉門造“機(jī)”已經(jīng)很難適應(yīng)市場的需求，因此，我們亟須按照專業(yè)化發(fā)展的模式整合全行業(yè)的力量，切實(shí)解決資源和力量分散，設(shè)計、制造技術(shù)鏈條割裂等難題。同時，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我們必須堅持市場化改革的方向，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營管理模式和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。對此，應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上才能齊心協(xié)力抓改革、促發(fā)展。

　　近年來，隨著改革不斷深化，中航工業(yè)發(fā)動機(jī)專業(yè)化整合步履漸深，改革的阻力和難度明顯加大。然而，“逆水行舟，不進(jìn)則退”，不加快改革，不但無益于解決問題，還可能導(dǎo)致積弊難返。停頓和倒退沒有出路，改革中的矛盾只能用改革的辦法來解決�！安桓牟恍�，改慢了也不行”，這是必須達(dá)成的共識。對于凝聚共識，習(xí)總書記指出：“我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是‘求同’的？哪些是可以經(jīng)過做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識的？哪些是可以繼續(xù)‘存異’的？”。習(xí)總書記的重要論述，對于我們深化改革具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。面對產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和利益重新分配，在專業(yè)化整合過程中，我們要做到統(tǒng)籌兼顧，把“最大公約數(shù)”找出來，在改革上凝聚共識、形成聚焦，不斷化解改革的阻力，凝聚共識、形成合力。

　　統(tǒng)籌謀劃，以科學(xué)的態(tài)度描繪藍(lán)圖

　　統(tǒng)籌謀劃，就是要做到“謀定而后動”，提高改革決策的科學(xué)性�！霸谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表”，習(xí)總書記對于統(tǒng)籌謀劃的科學(xué)論述深刻詮釋了改革的內(nèi)在規(guī)律。2008年以來，在中航工業(yè)戰(zhàn)略指引下，中航工業(yè)發(fā)動機(jī)按照“市場化改革、資本化運(yùn)作、專業(yè)化整合、國際化開拓、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推動實(shí)施了科研、主機(jī)、傳動、控制系統(tǒng)等業(yè)務(wù)板塊的重組。在改革方案設(shè)計和實(shí)施的過程中，中航工業(yè)發(fā)動機(jī)廣泛征求、聽取各方面的意見，堅持按客觀規(guī)律抓規(guī)劃、抓落實(shí)，一切從有利于航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，從解決遇到的實(shí)際問題入手，分步遞進(jìn)推進(jìn)，由淺入深，逐步從量變上升到質(zhì)變。

　　五年多來的實(shí)踐表明，改革釋放了極大的紅利，航空發(fā)動機(jī)研制不斷取得新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。“改革是強(qiáng)企的必由之路”，這句至理名言在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。不謀全局者，不足謀一域。航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，今后，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計，堅持全面、持續(xù)地改革，統(tǒng)籌謀劃好各項(xiàng)改革措施的可行性，控制好節(jié)奏，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實(shí)踐中開創(chuàng)出一條新路，形成全面深化改革的良好格局。

　　協(xié)同推進(jìn)，以扎實(shí)的步伐贏得勝利

　　當(dāng)前，國家政策環(huán)境總體上正向越來越有利于改革的方向發(fā)展，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中航工業(yè)發(fā)動機(jī)深化改革的步伐還需邁得更大些、更扎實(shí)些。隨著改革不斷深入，各方面的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，大膽試驗(yàn)、大膽突破，把中航工業(yè)發(fā)動機(jī)的專業(yè)化整合全面引向深入。

　　具體而言，一是要以中航工業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，以有利于保障科研生產(chǎn)任務(wù)完成和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，妥善處理好各板塊上市公司、存續(xù)企業(yè)的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)改革。二是要以提升自主創(chuàng)新能力為根本，協(xié)同推進(jìn)改革方案的實(shí)施，把握產(chǎn)品全壽命周期管理的主要價值創(chuàng)造流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)實(shí)施體系建設(shè)，增強(qiáng)航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)整合及協(xié)同創(chuàng)新能力。三是要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立完善軍民融合的科研生產(chǎn)體系為著眼點(diǎn)，繼續(xù)協(xié)同推動內(nèi)部專業(yè)化整合，形成整體合力。四是以綜合平衡計分卡等管理工具為支撐，將改革方案細(xì)化成可量化的指標(biāo)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作措施，全員參與、層層傳遞，使各項(xiàng)改革措施在實(shí)施過程中相互促進(jìn)。

　　當(dāng)前，全面深化改革已是一股銳不可當(dāng)?shù)臅r代洪流，面對歷史機(jī)遇和自身發(fā)展的迫切需求，中航工業(yè)發(fā)動機(jī)將全力投身實(shí)踐，努力在中國航空工業(yè)深化改革的成長版圖上寫下新的華美篇章。